国家级“十五五”消费规划发布，目标社会消费品零售总额60万亿
近日，国务院正式批复了我国首个国家级消费领域五年规划——《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），这标志着国内消费政策的顶层设计迈入新阶段。《规划》旨在激活内需，增强国内经济增长的内生动力，提出了到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元的目标，居民消费率预期将显著提升。
《规划》特别强调培育消费新业态、新模式、新场景，提升消费体验，并以人工智能与消费结合作为扩大消费的重要手段。从增加收入、完善社会保障到创新场景和制度保障，进行了全面布局，以构建中国消费扩大的独特优势。
《规划》四大战略信号，推动消费政策常态化、长效化
《规划》被视为国家中长期战略层面的重大举措，打破了以往促消费政策的短期化和碎片化，推动消费政策从应急举措转变为常态化、长效化的制度安排。《规划》锚定两大核心目标：社零总额和居民消费率的提升，弥补消费发展在结构、场景供给和配套基建等方面的不足，强化内需引导的经济增长基础。
《规划》还系统整合了收入分配、社会保障、财政金融合作、市场监管和基础设施建设等配套政策，旨在激发居民消费潜力，促进产业升级、就业扩大和城乡均衡发展。
新业态、新模式、新场景成为消费扩大的核心
《规划》聚焦于消费体验的提升和拓展，强调以新业态、新模式、新场景为重点，建立适应新消费业态的管理机制。这一转变意味着，从依赖消费券和补贴的短期刺激工具，转向供给端体系化建设，培育可持续的内生消费需求。
专家分析，新业态、新模式、新场景之所以成为扩大消费的核心载体，是因为它们通过创造增量需求打开新的增长空间，并通过创新重塑供需匹配关系，夯实消费长期增长的基础。
人工智能+消费：消费扩大的新引擎
“人工智能+消费”被《规划》视为扩大消费的重要手段。预计居家生活服务、文旅沉浸式体验、零售全域数字化等领域将率先实现人工智能的商业化突破，而健康、养老服务领域的人工智能配套产品也具有广阔的应用前景。
尽管人工智能在推进大规模商业化落地过程中存在技术瓶颈和行业挑战，但《规划》强调了技术创新支撑、应用场景建设和终端设备普及等具体措施，以深入推进“人工智能+消费”。
立足国情，打造中国消费扩大的独特优势
《规划》首次将“居民消费率的明显提高”写入五年规划目标，借鉴国际经验，提出了提升居民消费率的策略。从增收、社保到场景创新、制度保障，《规划》为消费的根基——人，提供了坚实的制度支撑。
综上所述，中国消费扩大的道路不是单一模式，而是供需协同、普惠均衡的特色消费升级道路。