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国务院批准《扩大消费“十五五”规划》,瞄准社零总额60万亿目标

ebc中国官网 2026-07-14 3 阅读

近日,中国国务院批准了《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《规划》),为养老服务、托育服务和文化旅游等多个领域带来积极影响,并提出了到2030年社会消费品零售总额达到60万亿元的目标。

《规划》以扩大服务消费和商品消费、提升消费能力和完善制度政策为核心,描绘了未来五年中国消费市场的发展蓝图。《规划》提出,到2030年,全社会消费品零售总额将达到60万亿元左右,居民消费率显著提升,消费对经济增长的拉动作用将进一步增强。

在服务消费方面,重点聚焦生活服务、养老、托育、文化旅游、健康和体育等领域。《规划》特别提出实施服务消费提质惠民行动,全面升级餐饮、住宿和家政服务。特别关注的“一老一少”群体,即老年人和儿童,将通过加快健全养老服务网络、推动银发经济高质量发展以及支持多种模式的托育服务发展来加以关注。

对于文化旅游领域的消费,将深化“文旅+百业”的融合发展,优化演艺产品供给,并支持动漫、文创、非遗品牌的发展。体育消费方面,将推动赛事经济的发展,积极发展户外运动产业,并培育壮大冰雪经济。

《规划》还特别强调了数字消费、绿色消费、首发经济、体验式消费和入境消费等新业态新模式的发展。其中,“人工智能+消费”被放在突出位置,实施数字消费提升行动,扩大数字产品消费,增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等产品的有效供给。

在商品消费方面,《规划》对大宗耐用商品、生活类商品、技术应用创新和自主品牌建设四大板块进行了系统安排。住房消费方面,提出因城施策增加改善性住房供给,实施房屋品质提升工程。汽车消费方面,推进汽车流通消费领域的全链条创新发展,并专门部署了四大举措。

为提升消费能力,《规划》从就业、收入、社保和公共消费四个维度部署了消费能力提升工程。提出深入实施就业优先战略,积极培育新职业新岗位,持续开展大规模职业技能提升培训,稳步提高最低工资标准,多渠道增加城乡居民财产性收入,加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节。

《规划》还提出健全财政金融支持机制,将促消费与惠民生、补短板相结合,加大直达消费者的普惠政策力度。优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策,合理增加教育、医疗、养老等公共服务支出,优化育儿补贴制度等。

《规划》的实施,标志着我国扩大消费工作从分散施策走向系统集成,以消费为锚稳住经济基本盘,以制度创新释放内需潜力,具有深远意义。

消费规划 社会消费品零售总额 养老服务 数字消费 绿色消费

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